¿De qué se trata?

El programa "Casas para la Dignidad de las Mujeres" es una estrategia en dos vías, por un lado, dota de un lugar material en el que la respuesta del Ministerio de Igualdad y Equidad se aterriza en territorio conforme a la realidad de las mujeres, sus procesos organizativos y las condiciones socio-territoriales. Y, por otro lado, es un espacio alrededor del cual se crean y se fortalecen vínculos entre las mujeres, y entre las mujeres y el Estado. Este programa busca proveer las condiciones para que las mujeres en sus diversidades puedan potencializar sus capacidades y generar alternativas a la marginación, exclusión y discriminación que enfrentan debido a las dinámicas sociales de desequilibrio de poder en torno a las jerarquías de género, y a otras formas de discriminación presentes en el territorio nacional relacionadas con el racismo, el clasismo, el adulto centrismo, el capacitismo, entre otras.

Las Casas están pensadas para consolidar un sentido de comunidad entre mujeres, para que las mujeres consoliden los lazos comunitarios y las apuestas colectivas. De esta manera se busca enfrentar el aislamiento que viven muchas mujeres a causa de las violencias que experimentan; el creciente individualismo que se interioriza en la sociedad y que tiene que ver con el conflicto armado, la violencia sociopolítica y las lógicas capitalistas y modernas. Para cumplir este propósito en torno a lo colectivo, lo comunitario y lo comunal, las Casas serán un lugar para que las organizaciones de mujeres tengan una presencia activa y apropien este espacio como suyo. La participación de las organizaciones de mujeres será vital para dinamizar las actividades en las Casas.

En conjunto, mediante el fortalecimiento de las iniciativas de las mujeres y de sus organizaciones, con el programa de Casas para la Dignidad de las Mujeres se contribuirá a los cambios materiales necesarios para avanzar en el cierre de brechas que experimentan las mujeres, y a los proyectos de bienestar de ellas y de los territorios que habitan.

Objetivo

Mejorar las condiciones a nivel de infraestructura y de respuesta institucional en los territorios para la garantía de los derechos de las mujeres en su diversidad.

Objetivos específicos:

• Fortalecer y generar escenarios para el encuentro de las mujeres, su vinculación a las acciones institucionales para la garantía de derechos y el fortalecimiento de sus procesos de empoderamiento individual, comunitario, social, político y productivo.

• Disponer espacios institucionales que permitan avanzar en la garantía de los derechos de las mujeres y respondan a las demandas y realidades de las mujeres en los territorios.

● Asegurar que las Casas para la Dignidad de las mujeres reconozcan a las mujeres en sus diversidades a nivel territorial y contribuyan al goce efectivo de sus derechos.

Líneas de acción

Las acciones propuestas están orientadas a componentes específicos del Programa. A continuación, se describe cada una de las acciones a través de las cuales se espera generar cambios materiales concretos.

1. Disposición, adecuación y construcción de infraestructura para las Casas para la Dignidad de las Mujeres

Esta acción está orientada a garantizar que exista un espacio físico social y culturalmente adecuado para disponer la respuesta institucional y para ser un espacio de juntanza para las mujeres. La forma en la que esta acción se implementa, depende del contexto de cada territorio. En los municipios donde existen Casas de las Mujeres Empoderadas, esta acción se implementará a través de la adecuación que se requiera de espacios físicos, en los municipios donde no existe una casa o inmueble disponible, pero existe un predio, se construirá la Casa como un espacio nuevo, y en los municipios donde exista un inmueble disponible, bien sea a través de la Sociedad de Activos Especiales, o de los entes territoriales, se adecuará el mismo para su puesta en funcionamiento.

Estos espacios serán adecuados considerando condiciones de accesibilidad para mujeres con discapacidad o limitaciones, privacidad, en los escenarios donde se implemente un espacio para la atención en situación de violencias y seguridad industrial asociada a los espacios dispuestos para iniciativas productivas.

Esta acción también incluye la concertación e implementación del diseño de las casas para las mujeres indígenas, negras, afrodescendientes, raizales, palenqueras y rrom.

2. Definición de contenidos, lineamientos operativos metodologías y dotación de Casas para el funcionamiento

Esta acción define el funcionamiento, la dotación, y la forma en la que operarán las Casas para la Dignidad. Esto incluye la dotación de equipos, mobiliario y materiales para cada uno de los espacios. La orientación metodológica y operativa para el funcionamiento de las casas, entre otras, los mecanismos de transición entre las Casas para Mujeres Empoderadas a casas para la Dignidad de las Mujeres. La articulación interinstitucional que se requiere para el funcionamiento permanente de las casas.

Esta acción también incluye la facilitación de los medios, para el contenido de las Casas para la Dignidad para las mujeres indígenas, negras, afrodescendientes, raizales, palenqueras y rrom.

• En esta acción se consolida la apuesta para enfrentar el aislamiento que viven muchas mujeres a causa de las violencias que experimentan; el creciente individualismo que se interioriza en la sociedad y que tiene que ver con el conflicto armado, la violencia sociopolítica y las lógicas capitalistas y modernas.
• Teniendo en cuenta las realidades de las mujeres, las Casas dispondrán de espacios de cuidado para niños y niñas durante el tiempo que las mujeres se encuentren participando de las actividades y proyectos que tienen lugar en este espacio, con la intención de que puedan concentrarse en dichas actividades y que sus hijos e hijas reciban cuidado en esos momentos.
• Las Casas están pensadas para ser una alternativa que impulse y fortalezca las iniciativas económicas de las mujeres, constituirse en un espacio para el cierre de brechas de educación, empleo y digitales; así como de fortalecimiento de los liderazgos de las mujeres y del trabajo en red.

En conjunto, mediante el fortalecimiento de las iniciativas de las mujeres y de sus organizaciones, con el programa de Casas para la Dignidad de las Mujeres se aspira a aportar a los horizontes de cambio necesarios para avanzar en el cierre de brechas que experimentan las mujeres, y a los proyectos de bien-estar de ellas y de los territorios que habitan. En el Gobierno del Cambio, estas Casas no serán solo un equipamiento institucional, sino un punto de referencia para tejer comunidad, donde las mujeres podrán consolidar los lazos comunitarios y las apuestas colectivas como territorio desde un sentido de comunidad entre mujeres.

Así mismo, el programa de Casas para la Dignidad de las Mujeres busca consolidar la presencia efectiva del Estado, a través del Ministerio de Igualdad y Equidad.

3. Fortalecimiento de procesos organizativos, sociales, comunitarios y colectivos de las mujeres

Las Casas están pensadas para consolidar un sentido de comunidad entre mujeres, para que ellas consoliden los lazos comunitarios y las apuestas colectivas. Para cumplir este propósito en torno a lo colectivo, lo comunitario y lo comunal, las Casas serán un lugar para que las organizaciones de mujeres tengan una presencia activa y apropien este espacio como suyo. La participación de las organizaciones de mujeres será vital para dinamizar las actividades en las Casas.

En conjunto, mediante el fortalecimiento de las iniciativas de las mujeres y de sus organizaciones, con el programa de Casas para la Dignidad de las Mujeres se aspira a aportar a los horizontes de cambio necesarios para avanzar en el cierre de brechas que experimentan las mujeres, y a los proyectos de bienestar de ellas y de los territorios que habitan. En el Gobierno del Cambio, estas Casas no serán solo un equipamiento institucional, sino un punto de referencia para tejer comunidad, donde las mujeres podrán consolidar los lazos comunitarios y las apuestas colectivas como territorio desde un sentido de comunidad entre mujeres.

Focalización

La priorización de la respuesta está orientada principalmente a territorios excluidos y marginados donde la respuesta institucional dirigida al goce pleno de los derechos de las mujeres no llega o es insuficiente, y por lo tanto, no se materializa, no existen espacios como las Casas donde puedan acudir y el traslado de un lugar a otra representa afectaciones a la economía del hogar.

El Programa está diseñado de forma integral, por lo que las acciones 2 y 3, dependen de la disponibilidad y adecuación del espacio físico. Por lo que estas acciones deben implementarse en TODOS los municipios en los que se implemente cualquiera de las actividades definidas para la línea de infraestructura física. Adicional a estos, en los lugares donde no se implemente la acción 1, la priorización de las acciones 2 y 3, debe responder a:

1. Territorios marginados y excluidos

2. Municipios en aglomeraciones que sin ser el centro de la aglomeración puedan generar un impacto a nivel regional o subregional

3. Municipios con compromisos resultados de instancias judiciales, procesos participativos o de rendición de cuentas.

La definición del contenido de cada una de las acciones y las actividades se realizará en el territorio con los actores locales a partir de los lineamientos técnicos que se formulen para el Programa, y de los lineamientos técnicos de las estrategias transformadoras.

Criterios para la priorización y decisión de actividades dentro de la Línea de acción 1.

	Actividad	Criterio para la priorización de la Respuesta
1	Disposición, adecuación y construcción de infraestructura para las Casas para la Dignidad de las Mujeres
1.1	Adecuación y mejora de infraestructura para los espacios físicos ya existentes para las Casas para la Dignidad de las Mujeres.	Con base en el diagnóstico de los 43 municipios con Casas para Mujeres Empoderadas existentes, se identificará cuales requieren adecuación y mejora en términos de infraestructura.
1.2	Articulación con entes territoriales y la Sociedad de Activos especiales o quien haga sus veces para contar con inmuebles adecuados para las Casas para la Dignidad de las Mujeres.	Municipios con focalización en Alto y Muy Alto donde la SAE cuente con predios disponibles, y la Alcaldía Municipal o la Gobernación tenga disposición y presupuesto para la administración del predio.
1.3	Construcción y entrega de infraestructura para los espacios físicos de las Casas para la Dignidad de las Mujeres.	Municipios con focalización en Alto y Muy Alto donde se cuente con un predio (lote) por parte de la administración municipal, disponible para la construcción. Municipios que además tengan difíciles condiciones de acceso físico desde y hacia otros municipios, y que, con base en el Índice de Ciudades Modernas de DNP estén fuera de aglomeraciones, sean uninodal. Solo se incluirán municipios con otras categorías (Medio, Bajo y Muy bajo) en la priorización cuando se encuentren aislados de otros municipios, por ejemplo, las zonas insulares, y territorios marginados y excluidos. Municipios en donde no se cuente con otra Presencia física del Ministerio de Igualdad y Equidad,
1.4	Concertación para el diseño, y construcción/adecuación de Casas para la Dignidad para Mujeres indígenas, negras, afrodescendientes, rrom, raizales, y palenqueras.	En municipios étnicos, esto es municipios donde la mayoría de la población es étnica, donde existen territorios colectivos o gobiernos propios étnicos o donde se defina en los espacios de concertación establecidos para tal fin.